jueves, 7 de marzo de 2013

Información adicional sobre “Ingenia, Bancamos tus ideas"‏


Estimad@s compañer@s:

Les informamos que el Gabinete Joven y la Red de Municipios y Comunas de la Provincia presentan la cuarta edición del Programa “Ingenia, Bancamos tus ideas”, por medio del cual se convoca a las y los jóvenes santafesinos a presentar proyectos que fortalezcan e impulsen la ciudadanía joven. Los trabajos seleccionados recibirán el monto pautado para su puesta en funcionamiento.

La convocatoria está dirigida a grupos de jóvenes con un mínimo de cinco integrantes, todos residentes en la Provincia de Santa Fe. La recepción de proyectos comienza el 4 de marzo y se extenderá hasta el 25 de abril, fecha límite para las presentaciones.

La propuesta tiene como objetivo fortalecer e impulsar a la ciudadanía joven mediante la participación y el asociativismo, a través del financiamiento de acciones y/o actividades de las juventudes. También Ingenia es un motor para la creación de redes entre jóvenes emprendedores, con el fin de potenciar los recursos regionales.



Acá va la información adicional:

Ingenia 4.

Desde el año 2008 la provincia de Santa Fe se ha constituido como un territorio que reconoce a los y las jóvenes como sujetos plenos de derechos. Esto significa que no se consideran meros receptores pasivos de diversos servicios, sino que el acceso a estos es un derecho ciudadano elemental. Esta iniciativa ha sido plasmada dentro del Plan Estratégico Provincial, en donde se acordó la necesidad de construir un Territorio Joven, reconociendo a las juventudes santafesinas como un segmento de población prioritaria, que requiere de acciones públicas transversales e integrales en su abordaje.
Siguiendo esa idea, la Dirección Provincial de Políticas de Juventud y el Gabinete Joven han impulsado la elaboración de un plan integral de juventudes que se denominó “Plan Santa Fe Joven”, constituyéndose en una valiosa herramienta para el complejo proceso que hace a la planificación, elaboración, ejecución y evaluación de políticas públicas. Plan que a la vez, es dinámico y está en permanente construcción atendiendo las principales temáticas de las juventudes santafesinas.
El recorrido histórico que va del 2008 a este tiempo es muy vasto: la creación de la Red de Municipios y Comunas Joven, la implementación del programa RAICES, el Pasaporte Joven, rondas de Foros Regionales, Conferencias de Políticas de Juventudes, concientización y prevención en materia de seguridad vial, espacios para el desarrollo de la cultura, entre otros.
Lo anterior, en el plano de la experiencia y la práctica, se combina con el trabajo simultáneo, del Observatorio de Políticas de Juventud que produce y sistematiza información referida a la temática, monitorea y evalúa la ejecución de programas e intervenciones, a la vez que investiga y genera conocimientos teóricos propios como insumos necesarios para continuar en la tarea de hacer políticas públicas de juventudes.
Entendemos que no hay una sola juventud, sino que existen muchas juventudes dependiendo del momento histórico, de cómo se han configurado las relaciones entre lo viejo y lo joven en el campo social, al igual que de la heterogeneidad que conforman las particularidades de las distintas trayectorias de vida de los sujetos a los que nos referimos.
Abordamos y comprendemos a las juventudes desde una perspectiva sociocultural que contempla, a su vez, el aspecto biográfico. Sabemos que existen diversos modos de ser y sentirse joven. Es por ello que el Estado y las instituciones prestadoras deben comprometerse y desarrollar acciones tendientes a asegurar y garantizar el cumplimiento y respeto de estos derechos básicos.




Sobre el Programa.
El programa Ingenia se enmarca dentro del eje “Ciudadanía y Diálogo” del Plan Santa Fe Joven. Tiene como objetivo principal construir, fortalecer e impulsar la ciudadanía joven mediante la participación y el asociativismo, a través del financiamiento de actividades de las juventudes. Es introducido en el territorio santafesino por medio del Gabinete Joven, la Red de Municipios y Comunas Joven, organizaciones sociales e instituciones que trabajen o se vinculan a la temática joven. También, es un motor para la creación de redes entre jóvenes emprendedores con el fin de potenciar los recursos regionales.
El programa convoca a la presentación de proyectos elaborados por organizaciones o grupos de jóvenes (con o sin personería jurídica) con el objetivo de apoyar e incentivar el protagonismo y la participación, a partir del desarrollo de proyectos de carácter asociativo y colectivo de las juventudes. De esta forma se busca reconocer, fortalecer e impulsar la capacidad asociativa y el tejido de cooperación como estrategia para facilitar su incidencia en políticas públicas.
Este programa, además, se propone llevar a la práctica acciones que se encuadren en el Plan Santa Fe Joven, siendo uno de sus requisitos que los proyectos a presentarse se fundamenten en algunos de sus ejes y líneas de acción, a saber:
Eje Ciudadanía y diálogo: Impulsar la ciudadanía joven; Valorar las diferencias; Protagonizar los cambios; Participar para aprender; Construir entornos seguros; Amplificar la comunicación y Sumar inclusión.
Eje Emancipación y proyecto de vida: Acceder al mundo laboral; Animarse a emprender; Potenciar lo local; Viajar al territorio joven; Compartir el saber y Proyectar un lugar en el mundo.
Eje Bienestar joven: Multiplicar la salud joven; Conducir por la vida; Hablar de sexualidad y Cuidar mí ambiente, el futuro.
Eje Lenguajes Culturales: Saltar las barreras de la cultura; Desplegar el cuerpo y la imaginación; Provocar al conocimiento y la curiosidad y Navegar las nuevas tecnologías.
El presupuesto total asignado al programa, en las distintas ediciones fue:
Ingenia 1:
$200.000.-
Ingenia 2:
$300.000.-
Ingenia 3:
$400.000.-


Sus destinatarios son grupos de jóvenes -varones y mujeres de entre 15 y 29 años-. Para la conformación de los grupos se exige un mínimo de cinco (5) integrantes, todos residentes en la Provincia de Santa Fe.

Proyectos por convocatoria:
Edición
Convocatoria
Proyectos presentados
Proyectos seleccionados
1 (2011)
15/2 al 1/4
215
42
2 (2011)
17/8 al 23/9
140
56
3 (2012)
2/7 al 17/8
273
61
Durante el desarrollo de los proyectos se realiza un monitoreo permanente, una jornada  de evaluación de los mismos y la presentación de un formulario de rendición de cuentas. Esto resulta fundamental porque entendemos que evaluar es reflexionar acerca de lo ya hecho. Es detenerse para analizar acerca del camino elegido para alcanzar las metas deseadas. Es distanciarse del proceso de elaboración e implementación de la política pública para analizar qué es lo que se está haciendo (o se hizo), de qué modo y si ello realmente conduce hacia la direccionalidad esperable.
En términos estrictamente técnicos se puede decir que evaluar es: “…una actividad programada de reflexión sobre la acción, basada en procedimientos sistemáticos de recolección, análisis e interpretación de la información, con la finalidad de emitir juicios valorativos fundamentados y comunicables sobre las actividades, resultados e impactos de esos proyectos o programas, y formular recomendaciones para tomar decisiones que permitan ajustar la acción presente y mejorar la acción futura” (NIREMBERG, y otras; 2005 A; 32).
En este sentido, la evaluación favorece la reducción de la incertidumbre en cada uno de los momentos de la acción, ya que permite una retroalimentación continua en la implementación, para ir corrigiendo sobre la marcha los modos de implementación del proyecto. Así, la detección de obstáculos y limitaciones se convierten en “lecciones aprendidas”, permitiendo rastrear qué modos de actuar deben perfeccionarse para el logro de mejores resultados. Pero en ese aprender también se destacan las “buenas prácticas”, es decir aquellos modos de llevar adelante las acciones que lograron un resultado exitoso y que resultaría conveniente fortalecer y continuar.
De este modo, se evalúa para aprender y transformar. Con la evaluación se habrá aprendido: si con las acciones implementadas se cambió lo que se deseaba cambiar, en qué medida se han mejorado esas situaciones insatisfactorias, qué fue lo que cooperó a ese logro y qué lo dificultó. Y estos resultados brindarán elementos para operar ciertas modificaciones en la estrategia o metodología de intervención implementada, que contribuirán a una reprogramación futura.
Evaluando qué cambios introducir o no en la acción posterior, se ofrecerán recomendaciones o sugerencias. Las cuales deberán ser aseveraciones fundamentadas que señalen qué modalidades alternativas permitirían superar las deficiencias o profundizar las ventajas ya obtenidas con la acción desplegada.



Análisis del programa.
La heterogeneidad es una de las características que define al programa Ingenia. Las ideas originales que le dan vida van desde el desarrollo de talleres de murga a la construcción de cocinas solares. Si agrupamos el amplio abanico de temáticas abordadas por los proyectos presentados, tomando como muestra a la primera implementación de Ingenia, encontramos mayoritariamente:
. Proyectos culturales de fuerte revalorización de la cultura local o de la identidad comunitaria, junto con proyectos de acercamiento de la cultura urbana, a veces tan lejana, a localidades pequeñas, sea a través de la música, la danza, la escritura, el cine, etc.
. Proyectos de recuperación de espacios públicos para el disfrute comunitario o para el mejoramiento de la estética de espacios ya existentes.
. Proyectos de abordaje de problemáticas complejas como el cuidado y el goce del cuerpo, enmarcando desde la prevención de enfermedades de transmisión sexual a la sensibilización respecto a la violencia de género.
. Proyectos vinculados a la distribución de bienes tecnológicos y al desarrollo de producciones audiovisuales, así como también la tarea pedagógica para acercar las nuevas tecnologías a la comunidad, fomentando la inclusión digital.
Tal como resulta de los datos analizados de las ediciones anteriores, el denominador común de todos esos proyectos son las cabezas y manos jóvenes que le dan sustento territorial a esas acciones. En este sentido, los grupos de jóvenes que llevaron adelante la proyección y ejecución de estas ideas estaban en su mayoría conformados o se crearon sobre la base de vínculos de amistad ya establecidos. Incluso muchos de ellos y ellas ya venían trabajando conjuntamente –aunque sin estar organizados formalmente– desde hacía un tiempo y con el Ingenia encontraron una forma de hacer posible su objetivo, de afianzarlo o profundizarlo.
También cabe remarcar que esa labor de los y las jóvenes se dio a partir de la interpenetración con el trabajo ya realizado por los adultos, invitándolos a participar y sabiendo aprovechar los medios aportados por ellos. Además, la mayoría de los proyectos no fueron de jóvenes para jóvenes –es decir elaborados por jóvenes sólo para el disfrute de ellos mismos–, sino que muchos de los proyectos que resultaron ganadores fueron ideados desde los y las jóvenes para toda la comunidad.
Y quizás en ello habite la clave para comprender el fuerte impacto territorial que tuvieron la mayoría de estos proyectos, tal y como sus mismos protagonistas reconocen. Al intentar responder a las necesidades territoriales se logró una interesante repercusión en el conjunto de población –sobre todo en localidades pequeñas–, el compromiso de diferentes instituciones y el acercamiento de los actores claves –como son los municipios y comunas– a las juventudes locales.
En este orden, algunos de los proyectos emblemáticos de la primera edición de Ingenia, que vale la pena resaltar para marcar esa diversidad mencionada anteriormente, son:

  • En Villa Ana, el grupo Quebrachito llevó adelante el proyecto “Bioconstruyendo Villa Ana” con el objetivo de fomentar la construcción natural, a través de la enseñanza de técnicas de construcción con tierra para paliar la precariedad de la construcción de las casas hechas de barro.
  • En las localidades de Arroyo Aguiar, Nelson y Laguna Paiva, el grupo Jóvenes Enredados G3 realizaron el proyecto “LaburoJoven.com.ar”, que consistió en la realización de un sitio web donde los jóvenes pueden “subir” su CV, un centro de empleo virtual, con información de interés, para propiciar el encuentro entre jóvenes oferentes y empleadores, la capacitación en oficios y el acceso a líneas de microcréditos.
  • En Pujato, el grupo Huellas Digitales efectuó el proyecto homólogo, con el propósito de crear un laboratorio móvil de alfabetización y experiencias digitales para incluir digitalmente a jóvenes en situación de crisis económica y cultural.
  • En San Guillermo, el grupo Consejo Adolescente de Yavallé llevó adelante el proyecto RecreARTE, organizando en 2010 el 1er Debate Adolescente Sanguillermino. A partir de los resultados de una encuesta, se resolvió discutir el tema de la recreación en el pueblo, porque fue el tema central del 1er Debate, donde participaron 110 jóvenes. A partir de las propuestas se comenzó la organización de actividades de recreación (gratis y en espacios públicos) destinadas a jóvenes, ya que una de las críticas planteadas en el Debate fue que la mayor cantidad de actividades se destinaba a mayores.
  • En San José del Rincón, el grupo colectivo de Reflexión ambiental de Rincón (Crearte) realizó el proyecto “Por un Rincón sano y saludable”. El grupo se formó en 2009 con el objetivo de indagar acerca de la problemática de los residuos sólidos urbanos. Se hizo un diagnóstico en colaboración con el SAMCO y se evaluaron las alternativas de actuación, en base a lo cual se presentó a la Comuna una propuesta de tratamiento y gestión integral para la RSU y un modelo de ordenanza comunal para regular la ejecución del proyecto. Los fondos de Ingenia se utilizaron para la realización de una campaña audiovisual para sensibilizar, y talleres de formación y sensibilización sobre la problemática y una jornada con actores claves: referentes comunales, organizaciones y localidades vecinas, para insertar la temática en la agenda de políticas y generar compromisos con estos actores en el diseño de una propuesta viable y sustentable.
  • En San Bernardo, el grupo de Misioneros de  San Bernardo de Menthon, presentó el proyecto SANCOMP 2011, con el objetivo de crear una sala de computación con acceso a internet en la sala de la biblioteca. En conjunto brindaron capacitaciones sobre manejo de PC para niños, jóvenes y adultos, trabajaron en colaboración niños y jóvenes desempeñando funciones a nivel educativo y lograron la instalación de una fotocopiadora, que no existía, hasta ese momento, ninguna en el pueblo. En este caso, cabe destacar que los miembros del grupo, además, formaban parte del programa Raíces, también impulsado por el Gabinete Joven.
Si bien la mayoría de éstos y los demás proyectos alcanzaron sus objetivos, se presentaron algunas de las dificultades que tienen que ver con la falta de tiempo necesario para concluir con la implementación, con la ocurrencia de imprevistos, con el cálculo escaso de algún recurso no debidamente contemplado en la planificación, y/o las distancias geográficas.
Pero entendiendo que ninguna idea es perfecta y que la realización de la misma en la práctica es un proceso complejo que implica marchas y contramarchas, el programa propone una herramienta de autoevaluación para poner en palabras esos aprendizajes compartidos que se generaron, apuntando a reconocer esas falencias para hacer perdurables los proyectos. Dicha autoevaluación se realizó con éxito una vez concluidos los proyectos de la segunda edición de Ingenia.
Los propios protagonistas han explicitado que la palabra Oportunidad es la que mejor define el programa. Es que, muchas veces, las propuestas sobran, pero lo que faltan son recursos, específicamente recursos materiales que hagan realizables esos objetivos. Por lo tanto, la posibilidad efectiva que brinda el Ingenia –al estimular la imaginación de ideas originales y de otorgarse la factibilidad para poder realizarlas– es su incuantificable aporte para hacer real la participación juvenil en todo los procesos de políticas públicas.
Así, entendiendo que lo público trasciende lo estatal, Ingenia viene a ser una política impulsada por el Estado que multiplica, encadena o eslabona políticas públicas en el territorio de modo tal que sean los y las jóvenes quienes estén a cargo de diseñarla, agendarla, ejecutarla y evaluarla.
Párrafo aparte merece la evaluación inicial de la tercera edición de este programa, de la cual reproducimos a continuación alguna de sus conclusiones principales:
. Participaron más de 1600 jóvenes que presentaron 273 proyectos, de los cuales 61 fueron seleccionados para ser financiados, lo que representa un 22,34% del total presentado.  Del total seleccionado, la Región 1 representa el 18,03%, la Región 2 el 9,83%, la Región 3 el 24,59%, la Región 4 el 40,98% y la Región 5 el 6,55%; correspondiendo a 41 localidades diferentes de la provincia.
. Del total de jóvenes que participaron, el 22,01 % corresponde a la Región 1, el 7,40% a la Región 2, el 24,40 % a la Región 3, el 43,05% a la Región 4 y el 3,11% a la Región 5. Estos datos muestran una distribución del financiamiento representativa de la cantidad de jóvenes participantes por región.
. El monto de dinero total que se destinó a la financiación de proyectos es de $ 400.000 (pesos cuatrocientos mil). El mismo se distribuyó en un 17,91% para la Región 1, un 10.03% para la Región 2, un 25,26% para la Región 3, un 41,20% para la Región 4 y un 5.57% para la Región 5. Nuevamente, se observa una distribución acorde a la cantidad de proyectos presentados por  región y a la cantidad de jóvenes participantes.
. Las temáticas que más movilizaron a los jóvenes fueron: Cultura con un 34.68% del total de proyectos presentados, Integración Social con un 18.08%, Deporte y Recreación con un 12.91%, Medio Ambiente con 9.96%, Comunicación con 7.74%, Educación con 7.74%,  Empleo y Capacitación con 6.64% y Salud con 2.21%.




Propuesta 2013.
En esta cuarta edición del programa Ingenia, pretendemos profundizar su alcance y contenido, crecer en pos de un más profundo y mayor impacto de las intervenciones juveniles en las sociedades santafesinas y promover la formación de redes de jóvenes extendidas sobre territorio. Consideramos como sumamente importante potenciar e impulsar a una mayor cantidad de grupalidades y, correlativamente, hacerlo por un mayor monto de dinero a cada una de ellas.
Cada proyecto seleccionado recibirá una suma de dinero hasta pesos diez mil ($10.000) y aquellos que provengan de dos o más grupalidades (de la misma o distinta ciudad) podrán presentar proyectos cuyo monto alcance la suma de pesos quince mil ($15.000), el 50% más que a los restantes; al mismo tiempo, los premiados con este monto no podrán superar la cantidad de 50 proyectos. De este modo se promoverá la asociación entre grupos, la creación de redes entre grupalidades provenientes de distintas localidades o de distintos barrios de una misma localidad, para la concreción de un proyecto en conjunto.
La convocatoria destinada a las juventudes provinciales debe realizarse con una adecuada propaganda y masividad en la transmisión del mensaje de manera que la mayor cantidad de jóvenes puedan enterarse de la existencia de este programa.
Desde el inicio mismo del Ingenia 4 (lanzamiento de la convocatoria) se prevé una instancia de acompañamiento y consultas para favorecer la correcta presentación de proyectos.
Asimismo, se trabajará durante el período de convocatoria, con jóvenes de cada uno de los barrios priorizados por el Gabinete Social para acompañarlos en la presentación de proyectos. El estudio y la selección de proyectos que se premiarán se hará con un criterio complejo, que además de los criterios de selección ya establecidos (igualdad de oportunidades, integralidad, participación, diálogo intergeneracional, transversalidad, búsqueda de sinergias, viabilidad, sostenibilidad y perdurabilidad una vez finalizado el financiamiento, propuesta innovadora u original, incidencia e impacto positivo a nivel político, social y/o cultural en la comunidad, paridad de género, distribución regional) se priorizarán, a su vez, los proyectos que provengan de dos o más grupalidades asociadas, lo que apunten a mejorar la convivencia y la construcción o fortalecimiento de lazos sociales, que generen un fuerte impacto en la comunidad o región y que su propuesta pondere a la creatividad como modo de resolver situaciones problemáticas cotidianas.
La entrega de premios para los grupos cuyos proyectos resulten seleccionados, se realizará de manera desconcentrada, en cada región, y se aprovechará como la primera instancia de acercamiento entre los y las jóvenes que han sido beneficiados por el programa de manera de generar contactos para la comunicación entre grupos.
Además, se realizará la devolución de cada proyecto que no haya sido seleccionado, dando cuenta de los motivos por los cuales se llegó a esa decisión, que por supuesto será de manera respetuosa y acorde con la dedicación que cada proyecto y grupo se merece.
El programa contará con siete (7) coordinadores/as territoriales (uno/a en Santa Fe, uno/a en Rosario y uno/a por cada una de las cinco regiones) cuya tarea será exclusivamente realizar un monitoreo, seguimiento y acompañamiento de su aplicación, desde el inicio de la ejecución hasta su finalización y evaluación de cierre; conectando medios y esfuerzos en pos de esos objetivos.
Su labor, por tanto, será de carácter permanente y continuo, procurando cercanía con los grupos y proyectos de su zona de competencia. Deberán visitar los proyectos en cada lugar de ejecución, conociendo las distintas realidades y procurando enlazarlas, para generar redes y vínculos. Así también deberán sortear las dificultades cotidianas y ofrecer ayuda para la resolución de las situaciones problemáticas que pudieran generarse.
Cada coordinador/a territorial recibirá las capacitaciones necesarias para desempeñar correctamente su rol y se le proveerá de los elementos teóricos y prácticos básicos para el desarrollo de competencias que la actividad requiere. Estas capacitaciones comenzarán en el mes de mayo, de modo que su participación se inicie antes del momento que se hace la entrega de premios y capacitación de grupos.
Los/as coordinadores/as territoriales favorecerán el desarrollo de cada proyecto en particular así como del programa Ingenia en general ya que no solamente realizarán los aportes necesarios para la ejecución de cada proyecto sino que además, facilitarán las relaciones intergrupales propendiendo a una mayor integración y fortalecimiento de vínculos entre todos los participantes. Esta acción se hará simultáneamente tanto a los proyectos seleccionados así como también a los no seleccionados.
Se prevé la realización de tres (3) actividades cuya participación y asistencia será de carácter obligatoria para los/as miembros de cada grupo. A saber:

  • Encuentro de inicio. Capacitaciones a los grupos seleccionados en temas de competencias básicas y valores del trabajo asociativo. Esta instancia resulta elemental para una adecuada comprensión de los amplios alcances del programa por parte de los integrantes de los grupos seleccionados, ya que Ingenia no es únicamente un “fondo de financiamiento”. Esta compleja comprensión redundará en beneficios tanto en términos de cada grupo como así también en los generales del programa en su totalidad.
  • Encuentro de evaluación intermedia. Momento de verificación en la mitad del plazo de ejecución del proyecto y de socialización con los demás grupos de manera que se entrelacen y potencien, propiciando la elaboración de redes juveniles. Este espacio propenderá a las relaciones entre los miembros de distintos grupos que, a partir de los vínculos que se generen, se aumentarán las chances de generar alianzas estratégicas en intervenciones concretas a partir de los distintos proyectos.
  • Encuentro de cierre. Se prevé una evaluación tanto de los proyectos en particular como del programa en general. En este momento, los distintos integrantes de los diferentes grupos serán los encargados de la evaluación. Esto resulta vital a modo de autocrítica para el mejoramiento. En este evento, a su vez, se buscará fortalecer la continuidad de los distintos proyectos, la sostenibilidad, luego del impulso inicial proporcionado por el presente programa.
A tal efecto, se incluirá en el cuadro de presupuesto en el formulario tipo de presentación de proyectos, un espacio para que se incluyan los gastos de traslado para las actividades que serán de asistencia obligatoria, de manera tal que el motivo económico no sea un impedimento para la asistencia y participación.
Permanentemente y sobre todo hacia la finalización del programa, se elaborará un informe sobre ésta edición de Ingenia, el cual incluirá toda la información producida, procesada y sistematizada que dé cuenta, pormenorizadamente, de la implementación e impacto de Ingenia en las sociedades santafesinas.

El cronograma, tentativo, del programa es el siguiente:

Apertura de la convocatoria:
Lunes 4 de marzo de 2013.
Cierre de la convocatoria:
Jueves 25 de abril de 2013.
Selección de proyectos:
Jueves  16 de mayo de 2013.
Entrega de premios:
Entre el miércoles 22 de mayo y el viernes 7 de junio de 2013.
Plazo para el desarrollo de las actividades:
Desde la recepción del premio hasta viernes el 22 de noviembre de 2013.
Encuentro de evaluación intermedia:
Agosto de 2013.
Evaluación de cierre y rendición de cuentas:
Viernes 22 de noviembre de 2013.
Actividad de cierre:
Diciembre de 2013.